这样不仅禁止了盲目乱捕滥捞现象，而且也为没有取得渔业准入权的渔民生活提供了保证。3、提高渔民参与渔业资源的保护管理意识实施渔业准入制度后，渔民可以理直气壮地参与渔业资源的保护工作，取得渔业准入资格的同时也负有保护渔业资源的责任。就像农民承包的责任田一样，没有取得渔业准入资格的人员非法进行捕捞，就像进入别人承包的责任田一样，属于偷窃行为。
渔民保护渔业资源就是保护自身利益。由于我国管辖海域宽广，渔业资源又是流动的，只靠国家渔业主管部门管理十分困难。只有让广大渔民意识到自己既是渔业资源的利用和收益主体，又是渔业资源的保护者，我国渔业资源才能被保护和利用好。目前，因为没有明确渔业水域和渔业资源的利用主体，使用权概念公共化，因此产生了渔民只是渔业资源的利用者，而不是保护者，加上其他劳动力的自由流动进入，加剧了对捕捞公有渔业资源的恶性掠夺，使渔业资源的利用和保护之间关系的严重脱节，这是我国渔业资源长期得不到很好保护的一个重要原因。
4、可以有效限制过剩资本进入捕捞渔业目前，我国渔业还属于生计渔业，并且资源衰退严重，不能再通过发展捕捞来提高渔民的经济效益，必须根据我国渔业现状来合理控制捕捞强度，通过建立和实施渔业准入制度，不仅可以控制生产者随意进入渔业行业，而且还可以有效控制不合理的过剩资本等因素进入渔业。以浙江省为例，近年以来，不包括外部资金，仅渔民自发投入到渔船更新、改造的资金就多达50多亿人民币，如果再加上流入渔业的其他外部资金，导致从事第一线渔业捕捞的生产能力大大过剩。
此外，投入到渔船渔具的资金属于沉淀成本投入，要退出都较困难，对目前已严重衰退的渔业资源来说，无疑是火上浇油。四、关于入渔制度内容设定的建议根据各个地区的经济发展水平，兼顾各渔区的实际情况，来开展渔业准入资格审查的具体工作。在我国由于地区间经济不平衡，各地对渔业经济的依赖程度有所不同，因此在建立渔业准入制度的具体实施方法时应根据纯渔区，半渔区和非渔区的特点，同时兼顾历史遗留问题及传统生活习惯，应注意做到渔业资源的利用和保护的统一平衡。
根据我国沿海渔区实际情况和渔业发展现状，入渔制度包括渔业经营人准入制度和渔业从业人员准入制度。渔业经营人准入制度，是指有关准许单位和个人在我国管辖的特定海域、滩涂从事捕捞生产的规范的总和。渔业从业人员准入制度，是指关于从事捕捞生产的人员应具备的从业资格和条件，以及审查准予从业的规则的总和。（一）渔业经营人准入制度对捕捞业我国早已实行捕捞许可证制度。
现行的渔业法律、法规和规章对捕捞许可已作了一系列的规定。但现行的渔业捕捞许可制度属行政许可范畴，许可的客体主要是捕捞人的捕捞行为，是基于对渔业资源的合理利用和保护，实现捕捞业可持续发展的目的而设定的。而捕捞入渔制度的设定，主要是针对特定的渔场，海域的捕捞权利，即哪些单位和个人，通过何种方式，可申请和获取进入某特定渔场，海域捕捞的资格和权利。
该入渔制度设定后，未依法取得对特定的渔场、海域的捕捞入渔（准入）权的，不得进入特定渔场、海域捕捞，捕捞许可主管机关对未取得捕捞入渔权的捕捞经营人不得审批发给捕捞许可证。渔业经营人准入制度内容的设置主要应包括以下几个方面内容：1、规定经营人入渔的条件。通过设置入渔条件，可以从制度上保护传统专业渔民群体优先入渔。
同时，还可根据特定的不同渔场、海域的资源以及其它条件，相应规定入渔应具备的要素，包括渔船装备、专业技术等等。2、规定捕捞入渔制度适用的渔场、海域。我国管辖的海域广阔，渔场众多，可选定条件成熟的主要渔场或捕捞作业方式先实施入渔制度。通过入渔制度的设置，一方面可限制和合理安排主要经济鱼类渔场和海域的捕捞力量，另一方面也有利进一步规范和合理核定捕捞作业场所。
3、规定经营人入渔制度的方式。主要对入渔申请人的申请，及审查批准确认等作出可操作性的规定。4、规定入渔权人权利及其权利的保护。在制度上要明确入渔权人享有那些权利，当入渔权人的权利受到侵害时可以用法律来维护自己的合法权利。5、规定入渔权人的义务及违反入渔制度应承担的法律责任。在制度上还应明确入渔权人的义务，使入渔权人有一个共同遵守的准则，如果谁违反了准则，损害了入渔权人的共同利益，谁就应该受到处罚。
