他将计划交给第9陆军技术研究所负责，这是专门进行特种作战技术研究的部门。-------------------发现环流的荒川秀俊解决所有技术问题摆在眼前的技术难点主要有这几个。第一， 如何能够将气球高度控制在9000到1000米荒川秀俊介绍，这股环流只是在这个高度。如果气球飞行途中脱离高度，就会失去动力，停留在太平洋上，不会飞到美国本土。
对日军来说，解决这个技术难题到很轻松。日军研究气球已经有半个世纪的历史，即便在二战期间也使用过大量炮兵气球，有着相当的技术储备。他们设置了一套限高机械装置，解决了这个问题。这个结构主要是一个气压高度仪，32个沙袋，气球释放阀门等等组成。一旦气压高度仪发现气球低于9000米，就会主动抛掉沙袋，让气球飞高一些。
如果发现气球高于10000米，就会通过阀门释放一部分氢气，让气球飞低一些。经过多次实验，这个装置大体可靠，可以实用。第二， 气球自身强度问题由于必须在300公里时速的气流里面飞行3天，一般的氢气球是承受不了的，很快就会破裂。对于这个问题，日本人很快也想到了解决办法。他们利用丝织品作为气球的内胆，然后用橡胶涂在外面。
这样一来，这种气球就非常坚韧，能够承受很高的风速了。只是，这种气球造价很高。丝织品价格不菲，橡胶更是日本奇缺的资源。这样一个气球造出来，造价高达1000多美元。后期，日本人又摸索了新的方案，就是用小川和纸。这种纸是日本古代特有的一种东西，类似于中国的桑皮纸。它是一种有树木和植物纤维为原料制造，经过特殊处理，在生产过程中必须用大量成熟的辣椒根进行长时间浸泡，使纸张的强度提高。
小川和纸有很高的坚韧度，甚至可以用于制造和服。这种纸无需涂抹宝贵的橡胶，造价低得多，更符合战争的需要。不过，小川和纸不能通过机器加工，必须通过手工制作。利用这种纸加工成气球，也完全需要手工一个个糊成，每个气球需要糊600张小川和纸，这样就需要花费极大的人工。使用这种小川和纸的气球，价格降到900美元。
第三， 如何让气球上的炸弹引爆不懂军事的荒川秀俊的意见是，让气球自己破裂以后，炸弹落地爆炸。不过，军方认为，这种坚固的气球很有可能在空中飘二到三周，最终不知道飞到哪里去了。所以，必须设定气球在3天就自动爆炸！解决这个的方法，是设置一个定时装置。时间到3天以后，定时装置启动，自动丢下炸弹。第四， 如何保住气球炸弹的秘密日本人认为，气球炸弹一旦被美军发现，美军就有可能在太平洋上进行拦截。
这种气球还是比较大的，气球直径就有10米，很远处就可以看到。一旦被美军发现，美军稍作拦截就可能让气球炸弹失去作用。为此，日本人又设置了一个自毁装置。装置很简单，也是通过定时装置完成。在投下炸弹以后，会自动点燃一个小炸弹的导火索，将整个气球炸毁。氢气球容纳氢气高达540立方米，本身也是一个炸弹，只要遇到明火就会爆炸。
这样一炸，就不会留下任何证据。所有技术问题解决以后，军方就开始制造这种气球了。1944年10月开始，日本在九州四国等地设置了3个气球炸弹工厂，开始生产这种秘密武器。11月3日，日本释放了第一批气球炸弹。由于制造难度比想象的要大，最终气球只能搭载一枚15公斤杀伤炸弹和二枚总重17公斤的燃烧弹。在气球炸弹研发成功以后，荒川秀俊被授予二级瑞宝勋章，这是日本政府奖励对战争有功的民间人士的勋章。
荒川秀俊大感得意，觉得自己极为祖国做出了贡献，又报了被美军飞机打伤的一箭之仇。日本军方认为，这区区30多公斤炸弹不可能对美国造成任何实质性伤害，主要还是用来鼓舞士气的。从11月3日开始，日本国内大肆宣扬所谓复仇武器气球炸弹，让大量平民也参加到这个计划中来。一时间，曾经的电影院、歌舞剧院、相扑馆，甚至学校的大礼堂都被清空，堆放了大量的器材。
大量的民众，主要是妇女和学生都被组织起来，糊制这些气球。甚至连艺妓也参加了这些劳动！另外为了制造小川和纸，一时间辣椒根成为全国紧俏的东西。大量妇女和学生去荒郊野外寻找辣椒根！很多学生为了辣椒根，还在家里的花园里面大片种植起来。这样，先后动员了上百万人，花费半年时间一共制造了9000多个气球。气球制造好以后，一律送到三个工厂，加装各种装置和炸弹，统一灌注氢气，然后送到各大城市释放。
