2投标保函系统电子化建设基于公共资源服务平台，我国保函市场的三大主体（商业银行、担保公司、保险公司）都于近年开启了电子保函系统的建设与对接工作。商业银行由于其保函办理的程序化、制度化特征在系统建设上进展较缓；担保公司的担保保函由于担保能力等因素接受程度不高；保险公司开发建设的如2018年12月上线的乐山市公共资源电子化投标保证保险平台（宁波工保科技有限公司牵头开发）。
投标保函的全流程电子化，须在线实现“保函申请→信息确认→保费支付→保函下发”的标准化流程。其顺利进行以交易平台与电子保函平台的深度融合为前提，也考验着担保主体的技术能力。以多地电子保函系统背后的技术力量——宁波工保科技有限公司（工保网）为例，其在“交易平台 电子保函”的服务模式中扮演了系统对接、风险管控以及大数据支持三大角色。
系统对接：由于公共资源交易平台和电子保函平台所采用的语言编程、编码、标准等不同，工保科技首先解决了数据端口不兼容的问题，实现了平台数据的共享交换。风险管控：针对可能存在的由于安全保护等级不够、技术保障不到位引起的信息泄露风险，工保科技通过在公共资源交易平台内部打造全流程闭环，实现了系统的完全隐藏以及项目信息、投标人信息的全部隐藏。
另外为保证交易真实，工保网还采用数字证书、电子签章、权限控制等手段，有效阻止了非授权操作的可能。大数据支持：依托大数据技术，工保科技能够实现对建设工程投标保证保险相关情况的多维度展示，对主管部门监管项目进程，乃至信用等级评价制度的建立起到辅助作用。搭建电子保函系统，是进一步推动公共资源交易平台电子化进程的应有之义，更是招投标电子化的必然要求。
电子招标投标是怎么投标，流程是什么？
在信息化时代“互联网 ”的大潮流下，电子标书已逐渐取代纸质标书成为主流，并与纸制标书具有同等功能和法律效力。自2013年5月1日《电子招标投标办法》正式出台到现在已经5年了，相比于传统招投标的方式，电子招投标不仅消除了时空屏障，更加高效便捷，而且降低了双方成本，更加公平公正。首先来看招标方的一个招标流程：1、发布招标公告：根据《招标公告发布暂行办法》第七条，拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。
招标人借助电子签章在线起草招标公告并签字盖章；实现竞标信息一次发布、供应商批量接收；2、在线投标报名：投标人在线阅读电子招标公告、在线筹备电子版投标书、提交资质文件。与纸质标书逐页加盖角签、添加骑缝章相比，电子签章只需“动动手指”，即可快速完成；3、在线开标、评标：电子化投标模式实现评标人在线、远程评标。
将电子签章功能与评标系统集成后，评标人经身份认证后，可在线填写评标意见并在线签字确认；4、在线签订合同：通过在线收集和比对供应商竞标信息，采购方最终确定评标结果并发布公示，竞标结果可快速反馈到招标人与中标人。中标人与投标人通过在线签署即可与招标人完成采购合同签订，缩短企业采购周期。接下来看投标方的一个投标流程1、下载招标文件：登录网上的招标平台，找到要投标的项目，报名成功后，缴纳标书费，下载电子版招标文件。
2、上传招标文件：安装并登录投标书编制软件，上传已下载的电子招标文件，“投标书编制软件”里会自动生成招标信息、投标文件主体结构。3、导入资格审查：上传资格审查所要求的资质文件，比如：营业执照、企业信用等级证书（可加分2-5分）、ISO三体系证书、安全生产许可证等，应将资质文件的扫描件转化成DOC格式的文件后再进行上传。
4、制作投标文件：按“投标书编制软件”里生成的结构分别编制投标函、商务标、技术标等具体内容，并加盖电子印章。5、导出投标文件和密钥：将U盾插入电脑USB接口，点击确认输入U盾密码，密码正确后会自动导出已经制作好的投标文件并生成密钥。6、上传密钥并对投标文件进行校验：插入CA证书，登录网上投标平台，缴纳保证金后上传密钥，系统会对上传的密钥进行校验，校验成功后等待网上开标。
2019年，当招标乱象遇上电子招投标会怎样？
谢邀目前国内招标乱象主要是围标、串标现象严重。全面推行电子招投标对制止这种乱象有作用吗？个人认为，会产生一定作用，但并不能治本，如果电子招标系统设计开发及管理维护上存在严重漏洞，还会助推围标、串标活动。推行电子招投标是我国招投标制度改革的重点，也是未来发展方向。实行电子招投标的主要作用是降低招投标成本，提高工作效率，其本质并非为了防范招标乱象。
1电子招标系统在防范与识别围标、串标活动方面有一定作用。例如，现在比较普遍的系统识别原则包括：不同的投标文件由同一台计算机编制（计算机机器码相同）；由同一IP地址（或特定区域的IP地址）上传投标文件；不同投标文件的格式、字体、排版等存在高度相似；不同投标文件的编制错误雷同等等。电子招标系统可以自动识别这些异常，并提供监管部门进行最终识别判定。
同时，电子招标由于尽可能减少人员对招标活动的参予，可以更好保护投标人、评标专家及投标文件的信息安全，增加了围标、串标的难度。2现代信息手段的运用，可以辅助招投标监管部门、评标委员会快速、准确识别围标、串标活动。但由于围标、串标产生原因的复杂性，特别是围标、串标者具备很强的反制裁能力，他们通过对系统的全面分析，会很容易会绕过系统的监管继续违法行为。
例如：由不同计算机编制投标文件；由不同人员在异地上传投标文件（网络时代这已很容易实现）；对招标文件的格式进行最后有意识的调整；进一步核实招标文件减少错误率等。由于在法律层面对围标、串标的电子识别标准还未统一，评标专家仅凭几处雷同就判断存在围标、串标也过于轻率，为避免处于被动，评标专家也不会轻易进行违法判定。
由此看出，电子招标对制止、识别围标、串标活动的作用有限。3电子招投标系统也可能为围标、串标提供便利。由于电子招投标系统由人开发设计，不可避免会存在软件漏洞与设计缺陷，如果被有经验的投标人发现并利用，甚至可以成为围标、串标的工具。实际工作中，已有少投标人掌握软件对不平衡报价的判定标准，而让软件形成误判，以达到自己中标的目标。
在系统维护过程中，通过串通系统管理维护人员获取投标人、投标资料等信息会更容易、更全面。电子招投标系统由于大大提高报名、投标的便捷性，减少了投标成本，为违法者提供了更大规模、更广范围的围标、串标的条件，全国各地在网上均可操纵。因此，电子招标系统的设计开发、维护、管理中如果存在致命漏洞，一旦被违法者掌握，其危害性会更大。
